제주, 전 도민 코로나19 백신접종...지역경제 활력화 총력
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제주, 전 도민 코로나19 백신접종...지역경제 활력화 총력
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제주도 재난본부 출범 1년, '방역-경제 활력화' 중점
백신접종 본격화, 11월까지 완료...특별입도 절차 고도화
1조원 투자 경제활력화 집중...소상공인.자영업자 보호 지원
원희룡 제주도지사가 27일 제주도 재난안전대책본부 출범 1주년 관련 브리핑을 하고 있다. ⓒ헤드라인제주
원희룡 제주도지사가 27일 제주도 재난안전대책본부 출범 1주년 관련 브리핑을 하고 있다. ⓒ헤드라인제주

제주특별자치도가 올해 코로나19 종식을 위해 전 도민 백신 예방접종을 11월까지 완료해 집단면역 체계를 구축하는 한편, 코로나19 진단검사를 확대해 시행하기로 했다. 제주공항과 항만을 통해 들어오는 입도객에 대한 특별입도절차도 고도화한다.

또 1조원을 투자해 지역경제 활력화 및 소상공인.자영업자 보호에 총력적으로 나선다. 

제주특별자치도는 코로나19 재안전대책본부 출범 1주년에 즈음해 27일 이같은 내용을 담은 2021년 코로나19 위기 극복 중점추진 정책을 확정해 발표했다.

올해 방역 2년차에서는 코로나19 조기 극복과 도민의 생명과 안전 보호를 위해 맞춤형방역, 스마트방역, 지속가능한 방역 등 3대 부문에 7대 핵심중점 추진과제를 추진한다. 

우선, 전 도민 코로나19 백신 예방접종을 본격 추진한다.

제주도는 2월 중 ‘코로나19 예방 백신접종 시행 추진단’을 구성해 정부의 백신 공급시기와 진행상황에 맞춰 예방접종을 실시하기로 했다.

백신 예방접종에 차질이 없도록 접종센터 마련, 위탁 의료기관 지정 등 세부기준을 수립하여 11월 말까지 접종을 완료할 계획이다.

감염병 위험 순위에 따라 단계별 코로나19 진단검사도 확대한다.

감염병 취약순위 단계별에 따라 집단감염 우려 시설을 최우선으로 고려해 전수검사를 적극 추진하는 등 진단검사를 확대해 실시하기로 했다. 

1단계는 집단감염 우려 시설 등 고위험군 대상을 최우선적으로 실시하고,  2단계에서는 육지부 방문자 및 취약계층 등 중위험군 대상, 3단계는 도내·외 상황을 고려해 검사를 희망하는 전 도민을 대상으로 검사가 이뤄진다.

국경 수준의 검역과 제주형 특별 입도 절차도 고도화한다.

제주의 관문인 공·항만 관리를 통해 감염원 도내 유입을 최소화시키고 해외방문 이력자·발열자·의심증상자 등에 대한 진단검사 실시 및 자가격리 조치를 통해 감염병 도내 유입을 사전에 차단해 나갈 계획이다. 

제주형 전자출입명부인 제주안심코드를 기반으로 한 스마트 방역체계도 구축한다.

이를 위해 4만여 개 사업장, 가입자 50만 명 유치를 목표로 도내 다중이용시설 대상 제주안심코드 전 방위 설치 안내를 진행하기로 했다. 또 제주 공·항만 특별입도절차 연계 입도 관광객 사전 홍보 및 도내 관광 주요 명소 등을 대상으로 홍보를 강화한다.

대량 환자 발생을 대비해 의료역량에 대한 선제적 대응방안도 마련한다.

요양병원, 요양원 등 고위험시설에서 집단감염 대규모 환자발생 시 의료자원의 부족으로 치료 지연에 따른 사망자를 최소화 해 나가기 위해 공공 및 민간 의료자원의 공유로 단계별 대응방안과 효율적 지원체계가 마련된다.

감염증 집단발생을 대비한 선제적인 취약계층 보호체계를 구축하기 위해 코로나19 장기화로 정보에 취약한 사회취약계층이 방역 사각지대에 놓이지 않도록 민관합동대책반 활동을 강화한다.

노인, 장애인, 아동시설 등 집단거주시설에서 집단감염 환자 발생을 대비한 긴급돌봄, 코호트격리 및 전원조치 계획 등에 대한 선제적인 보호체계를 구축하기로 했다.

격리병상 확보상황에 따라 입원환자를 이송할 수 있는 공공병원과 민간병원 간 효율적 전원체계도 구축한다.

이를 위해 감염병 전담병원(제주대학교병원, 제주·서귀포의료원) 및 도내 4개 종합병원 간 기관별 책임자를 지정하고, 시스템 등 정보공유(SNS)를 통해 일반 환자 전원체계를 마련한다.

또 중증·경증환자 병원 전원 등 우선 순위 결정에 따라 환자 전원 가능한 병상 확인 등 제반 사항 확인 및 전원 조치기반을 마련하여 환자가 적기에 치료를 받을 수 있도록 운영하기로 했다.

제주의 특색을 반영한 맞춤형 사회적 거리두기 방역기준도 수립된다.

정부 방침을 기반으로 한 제주형 사회적 거리두기 행정조치를 발동하고 5단계 세분화 원칙에 따라 시설 및 활동별 맞춤형 방역수칙을 적용해 일상과 사회·경제활동 영위를 위한 선별적 방역 대응체계 구축하기로 했다. 

또  거리두기 실천력 제고를 위한 현장점검 강화 및 홍보채널을 다양화할 예정이다.

이와함께, 지난 1년간의 지역경제 상황에 대한 점검을 통해 ‘민생회복’과 ‘변화혁신’을 주요 정책방향으로 하는 2021년 제주경제정책도 확정해 본격 시행된다.

백신접종 시작되는 상반기에는 재난지원금 등 도민의 삶의 버팀목으로서 재정지원과 경제회복의 모멘텀 유지에 중점을 두고, 백신접종이 확대되는 하반기에는 대대적 내수 활성화와 포스트 코로나를 대비한 미래신성장 동력산업의 기반조성에 중점을 둔 경제 활력화 정책이 추진된다.

제주도의 올해 경제정책방향은 '코로나 대전환기, 도민 삶의 빠른 회복과 미래로의 변화·혁신'을 정책목표로 △도민 보호 △경제 재도약 △뉴노멀 전환 △신산업 육성 등 4대 분야 15개 정책사업으로 구성됐다.

총 1조원 규모의 예산을 투자해 경제회복을 기본으로 변화 혁신을 통해 새로운 성장동력을 육성한다는 계획이다. 

세부적으로 보면, 도민보호 분야에 총 5500억원을 투자해 취약계층의 생계와 주거를 지원하는 한편, 코로나19로 힘든 소상공인과 자영업자를 보호하고 문화예술, 노인, 청년 등 고용취약계층의 일자리를 정책을 마련한다. 

코로나19 장기화로 인한 피해업종 대상으로 제주형 4차 재난긴급생활지원금(330억원), 기초생계급여 수급자 생계급여(730억원), 실업급여(1440억원) 등 총 2557억원을 지원한다. 

소상공인·자영업자 등에 대한 경영자금 최소 한도액도 기존 3000만원에서 5000만원으로 상향 조정하고, 지원규모(8000억원)와 보증규모(4000억원 규모)를 확대한다.

고용 회복을 위해 단기적으로 청년, 노인, 장애인 등 일자리 취약계층 대상 1만 4000여개 일자리를 제공하는 한편, 청년·중장년 3종 지원정책도 지속적으로 추진한다.

경제 재도약 분야에는 총 3524억원을 투자해 중소상공인과 전통시장의 활력을 지원하고 주춤했던 관광·문화활동의 재개를 위한 지원과 변화된 소비트랜드에 맞는 1차산업의 새로운 판로를 개척하는 한편 SOC등 재정사업의 신속집행으로 지역경제에 활력을 가한다. 

우선, 지역화폐 발행 규모를 늘리고 대대적인 소비촉진 등과의 연계로 지역경제의 빠른 재생과 선순환 구조를 만들며, 지속가능한 모델 구축에도 힘쓸 예정이다. 

관광객 분포도 시범서비스 제공 등 데이터기반 스마트관광서비스를 고도화하여 코로나19로 높아진 안전과 방역에 대한 수요 충족과 관광재개가 맞물리도록 할 예정이다. 코로나19 상황에 따른 단계별 계획을 통해 제주관광 수요창출을 위한 마케팅 사업도 탄력적으로 전개한다.

1차 산업은 비대면 거래를 위한 드라이브 스루 판매장 등을 운영하고, 산지전자거래소와 aT농식품거래소를 통해 생산지에서 소비지로 직배송사업을 본격적으로 확장하여 산지의 가격결정권을 확보해 나갈 계획이다. 

어촌관광 활성화와 해양레저를 위한 어촌뉴딜과 해중경관지구 조성도 지속한다.

이와함께, 공공부문 주요 건설사업의 90% 이상을 신속 발주하고 도시새쟁 뉴딜 5개지역(181억원) 및 구 국도 및 지방도 등 기반시설 확충을 통해 건설경기를 부양하기로 했다.

뉴노멀 전환 분야에 250억원을 투입해 전통산업 비대면·온라인화, 물류 다변화, 창업생태계조성 등 포스트코로나 시대를 대비하고, 그린뉴딜, IT산업, 드론산업 등 핵심 신성장 부분을 선도할 수 있게 신산업 육성 분야에도 총 1213억원을 투자한다.

올해 경제정책의 효율적 추진을 위해 비상설로 운영되어 온 '범도민 위기극복협의체'를 조례상의 '경제정책협의회'로 기능을 대체해 상시적인 경제위기 극복체계를 구축하기로 했다.

원희룡 지사는 "코로나는 도민의 일상과 지역경제를 송두리째 흔들어 놓았지만, 희생, 헌신, 협력의 제주정신이 살아있다는 것을 확인시켜 주기도 했다"며 "제주도민이 주도적으로 이끄는 ‘우리 동네 우리가 지킨다’ 운동은 전국적인 모범사례가 되었다"고 지난 1년을 평가했다.

원 지사는 "제주도민은 위기에 더 강하다. 위기에 새로운 기회를 찾고, 
앞서서 준비해야 희망찬 내일을 맞이할 수 있다"며 "지난 1년의 경험을 동력으로 삼아 도민의 생명과 안전을 지키고, 지역경제를 회복시키는 일에 온 힘을 다하겠다"고 말했다.

또 "강화된 사회적 거리두기와 영업시간 제한 등 방역조치로 관광서비스업 중심의 지역경제가 큰 타격을 입고 있다"며 "방역에 협조해주시는 소상공인과 자영업자들께서 벼랑 끝에 선 심정으로 버티고 계시는 것을 잘 알기에 너무나 가슴이 아프다"고 피력했다.

그러면서,"도민의 어려움과 고통을 내 가족의 일처럼 여기며 방역과 경제 회복에 모든 힘을 쏟겠다"며 "코로나19 장기화로 재정여건이 무척 어려우나, 가용 재원을 총동원해 제주형 4차 재난긴급지원금 지급과 3대 기금 융자 등을 통해 도민들께서 어려운 시기를 견딜 수 있도록 최선을 다하겠다"고 밝혔다.

또 "재정의 신속집행과 함께 지역경제 활성화와 밀접한 4대 부문, 15대 정책과제를 선정해 1조 원 규모의 예산을 빠른 시일 내에 투자하겠다"고 덧붙였다.
 
원 지사는 "제주 특성을 반영한 맞춤형 방역, 효율성 높은 스마트방역, 코로나19 장기화에 대응하고 위험상황을 사전에 대비하는 지속가능한 방역 전략으로 코로나19를 조기 극복해 감염병 없는 청정한 제주를 만들고 도민 건강을 지키기 위해 최선을 다하겠다"고말했다.

이어 "코로나19로 어려움을 겪고 있는 도민의 생존을 위한 지원과 경제회복에도 행정력을 집중하겠다”면서 “이와 함께 제주형 뉴딜 추진과 연계한 미래청정 산업생태계 조성, 혁신인재와 기업 육성을 통해 제주의 미래를 준비해 나가겠다”고 밝혔다. <헤드라인제주>



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